2006年8月21日 星期一

情報經費炒股票?

電視名嘴張友樺在「文茜小妹大」節目中直指憲兵司令與情報處長運用情報諮詢佈建經費炒股票,此言一出,令我與這些人都熟識的老狗又有許多感想。


情報諮詢佈建為情治單位蒐集情報的重要工作之一,不單是憲兵,警察、調查局、軍情局乃至海巡署都在幹這種活,其實,黑道幫派也有這套作法,由外勤人員遴選適當人選後,簽奉長官核定,直接由該佈建人員負責聯繫,成為單線領導,其中有部分則會運用交叉領導的方式,防止變成個人勢力,當然,要想讓別人為你賣命做事,就必須要有回饋,金錢是最直接、最有效率的東西,所以,情報諮詢經費由是而生,而且金額甚巨。


情報諮詢佈建經費的運用,絕大部分都是由單位主官親自掌握運用,所有名單都是密封的,請領的人也當然是化名,會計或主計單位幾乎不會去碰這筆預算,所以,這筆錢的運用是相當「靈活」的。


曾經有許多單位在情報諮詢經費運用上都發生過問題,但是後來都不了了之,為什麼?第一、證據不足,取證困難,因為領用人都用化名,領多少錢誰知道?只有發錢的人才知道。第二、官官相護,情報單位主官絕大多數是機關首長的親信或心腹,平時與首長是生命共同體,當事發時,長官豈有不維護的道理?


正因如此,情報經費的運用是所有預算控管與稽核中最困難的一部份,今天若張友樺所言屬實,其實也不足為奇,只是,我們不由得要深思,國內有必要由這麼多單位做情報工作?那豈不是「警察國家」?另外,這筆經費的運用方式是否應該好好的檢討與律訂,使其透明化、接受正常的稽核?


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