繼日前傳出蘇澳漁港的大陸船員人數與登記與清查結果不符疑似有人謀不臧的情事之後,高雄遠洋漁船雇用十二位越籍漁工一夕之間逃掉五個,這些逃逸的外籍勞工流入台灣社會的人數相當多,已經成為台灣社會治安的死角,也顯示出外籍漁工管理問題的嚴重。
台灣地區由於漁村勞動力大量外流,為了維持漁業的發展,開始引進了大陸船員,這些非法引進的大陸漁工無法登岸協助作業,漁民們便想出了「海上旅館」的接駁作業,所有的大陸漁工集中住在一艘艘破舊、擁擠的老舊漁船上,每天由雇主開船來接運出海作業,久而久之,意外與衝突、兇殺案件不斷,為了改善這種畸形的雇用措施,原本不聞不問的政府只得睜開半隻眼睛,制定了「台灣漁船距岸二十四浬雇用大陸船員管理暫行措施」等,使非法演變為「比照合法」,事實上,大陸船員的管理問題還是很多!
而外籍漁工則隨著「外籍人員在台灣地區就業雇用管理辦法」通過而大量湧進台灣的每一個角落,漁業界更是大宗,因為大陸船員不能靠岸協助作業,外籍船員則無此限制,大陸船員雖然好用,價錢便宜但是因為兩岸政策的變數太多,加上中共為了報復台灣的管理政策不合理,所以禁止大陸船員輸出,影響來源,所以,外籍漁工的雇用成為主流,只是管理措施上是截然不同的兩套方法。
外籍漁工除了可以進港協助作業之外,他們還可以上岸,所以經常看到漁港周邊幾乎是外籍船員的天下,許多外籍餐廳也一家一家的開,另外,外籍船員的薪資比大陸船員來得多,生活設施與條件也比較好,相對的管理與管制上也比較鬆,所以脫逃事件也不斷發生,經過治安機關緝獲案例統計中發覺,脫逃多係計畫性與組織性的,換句話說在台灣內部有一群人是靠接應這些脫逃的外勞賺錢,當這些外勞脫逃成功之後便淪落到這些非法組織的控制之下,成為他們賺黑心錢的工具了,曾有案例一位年輕的越籍外勞脫逃後,被人蛇集團以毒品控制,然後當過「外籍牛郎」專門提供在台工作的外籍女傭性服務,隨後又要他販賣毒品、運輸毒品,生活幾乎完全被控制,最後因為健康狀況惡化,一腳被踢開又因毒癮發作,不幸客死異鄉,類似的事件在台灣的黑暗角落不斷重演,令人心寒!
外籍勞工的問題很多,而現行的法令規定將所有管理責任完全置於雇主的身上,固然,雇主要負責,但是政府的協助管理機制卻是完全闕如,雇主遇到問題只能自己解決,要不然就只有等著被罰,或者幫逃逸後被警察抓到的外籍勞工出遣返的機票錢啦!
不管外籍勞工或者大陸漁工是台灣基層勞動力的主幹之一,相關的管理措施還有許多需要改善的地方,我們的政府主管機關不能再以保守心態,閉上眼睛就當作看不見啦,要好好的檢討與採取更符合「人性」與有效、可行的管理措施才是!
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